为提高依法行政办案质量,海曙区交通局持续强化法制审核,多措并举把好案件“审核关”,切实提升行政执法规范化水平。
一是严把日常法制审核关。各执法中队明确一名法制审核联络员,负责对执法案件的初审管理,再由机关法制督察科定期开展二次抽审。针对疑难案件,借力法律顾问等专业力量参与案件审核,发现问题及时与办案中队、违章处理室案卷制作人员沟通交流,有效增强法制审核力量。截至9月20日,已配备一名公职律师、四名法律顾问,并在违章处理中心配备一名驻点律师,已完成审核日常案件2067件。
二是严把重大案件审查关。针对处罚金额较高、案件影响较大的重大行政处罚案件,成立以领导班子、业务执法负责人、法制督察科为成员的案件审理委员会进行专题讨论,进一步强化重大行政执法案件审查力度。截至9月20日,累计召开重大行政处罚案件集体讨论会议4次,讨论案件20个,其中涉及较大数额罚款案件2个,吊销许可证件案件18个。
三是严把案卷制作质量关。严格规定行政处罚案卷法律主体、文书格式、案件事实、证据收集、案卷材料、法律适用等的制作规范标准,并在案卷审查中逐一审核。每季度定期开展执法案卷集中评查,对评查发现的问题进行集中汇总、反馈,提出执法人员工作改进意见并落实,不断规范执法行为,提升执法质量。截至9月20日,累计评查案卷48件,发现问题60余条,均予以反馈并帮助改进执法工作,例如,在评查中发现部分案卷证据收集不够规范,反馈强化了执法人员案卷制作水平和依法规范办案能力。