为贯彻落实《交通运输部办公厅 国家发展改革委办公厅 财政部办公厅关于印发<2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则>的通知》（交办运〔2025〕4号）、《浙江省交通运输厅 浙江省发展和改革委员会 浙江省财政厅关于做好浙江省新能源城市公交车及动力电池更新补贴工作的通知》（浙交〔2025〕43号）等文件要求，规范各区（县、市）相关部门及企业申领、审核、发放新能源城市公交车及动力电池更新补贴，现制定《宁波市新能源城市公交车及动力电池更新补贴申领操作指南》如下：

一、补贴范围及标准

对城市公交企业（以下简称申请人）更新新能源城市公交车及更换动力电池，给予定额补贴。对更换动力电池的，每辆车补贴4.2万元；对更新新能源城市公交车每辆车一次性补贴9万元。补贴资金支持车龄8年及以上，即2017年12月31日前注册登记的城市公交车车辆更新，以及2025年12月31日前超出质保期或不满足安全运营条件的新能源城市公交车动力电池更换。

（一）城市公交企业(申请人)。指按照《城市公共交通条例》规定，依据《城市公共汽车和电车客运管理规定》(交通运输部令2017年第5号)和《宁波市公共汽车客运条例》，通过特许经营、许可等方式，依法取得城市公共汽电车线路运营权的企业。

（二）更新新能源城市公交车。指报废老旧城市公交车，并购买纳入《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录》《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》《新能源汽车推广应用推荐车型目录》之一的新能源城市公交车。新购的新能源城市公交车《机动车登记证书》中的使用性质应为“公交客运”，乘用车不纳入本政策支持范围。

（三）更换动力电池。指对新能源城市公交车辆动力电池进行全套更换，更换后的动力电池应在2024年1月1日（含当日，下同）后生产，质保年限不低于5年，更换工作应符合《中华人民共和国工业和信息化部 交通运输部 公安部 商务部 应急管理部 市场监管总局 金融监管总局 国家消防救援局公告》(2024年第22号)相关要求。

二、申报要求

（一）申请时间。拟申请补贴资金的申请人，应在完成新能源城市公交车及动力电池更新后及时向属地交通运输主管部门填报提交《宁波市**区（县、市）新能源城市公交车车辆更新与动力电池更换汇总表》《宁波市**区（县、市）新能源城市公交车车辆更新明细表》《宁波市**区（县、市）新能源城市公交车辆动力电池更换明细表》（详见附件1-3），并提供2025年1月1日起至2025年12月31日期间取得的佐证材料。相关材料原则上按“一车一档”以PDF格式整理报送至属地交通运输主管部门，市本级公交企业报送至市公路运输中心，截止时间为2025年12月31日。如本年统一启用补贴申报数字化平台，另行通知。

1.申请人名称。申请人应与报废(融资租赁方式获得车辆除外)、购买的城市公交车机动车登记证书中的机动车所有人名称一致，或申请人与报废、购买的城市公交车机动车登记证书中的机动车所有人具有法定隶属关系。

2.更新新能源城市公交车。应提供报废车辆的首次注册登记时间、车辆识别代号、《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》，以及新购车辆的识别代号、车辆型号、收付款凭证、《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》等信息与佐证材料（复印件或扫描件加盖公章）。报废的老旧城市公交车可以为通过融资租赁方式获得的车辆，对于报废融资租赁老旧公交车的，应要求申请人提供融资租赁合同。申请人与机动车所有人具有法定隶属关系的，应提供相关佐证材料。

3.更换动力电池。应提供更换动力电池车辆的车辆识别代号、旧动力电池包数量、旧动力电池包编码，更换后的动力电池包数量、动力电池包编码、生产日期等信息，以及动力电池更换合同（含动力电池安全合规性要求）、发票、收付款凭证和验收证明等佐证材料（复印件或扫描件加盖公章）。

三、补贴审核

属地交通运输主管部门、市公路运输中心收到补贴申请后，应当在7个工作日内组织当地相关职能部门根据申报材料的要求，进行审核并反馈结果。

（一）审核车辆报废凭证。审核由有资质的报废机动车回收拆解企业出具的《报废机动车回收证明》和由公安车管部门出具的《机动车注销证明》是否符合规定，报废车辆的首次注册登记时间、车辆识别代号等信息是否完整。

（二）审核更新车辆凭证。审核由车辆销售企业出具的《机动车销售统一发票》和由公安车管部门出具的《机动车登记证书》是否符合规定，车型是否纳入《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录》《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》《新能源汽车推广应用推荐车型目录》，新购车辆的识别代号、车辆型号等信息是否完整。

（三）审核电池更换凭证。审核由动力电池更换服务提供商出具的《更换动力电池验收证明》和动力电池更换合同（含动力电池安全合规性要求）是否规范，以及更换动力电池车辆的车辆识别代号、旧动力电池包数量、旧动力电池包编码，更换后的动力电池包数量、动力电池包编码、生产日期等信息是否完整。

（四）补正要求。申请人提交的信息真实完整，符合本通知要求的，予以审核通过。信息不完整或不清晰无法辨识的，审核部门将补正要求告知申请人，申请人按要求在5个工作日内补正。

四、补贴发放

新能源城市公交车及动力电池更新补贴资金由央地两级财政总体按85:15比例共担，市、区（县、市）财政分担比例按照市两新办《关于做好我市超长期特别国债支持消费品以旧换新第二批资金下达工作的通知》有关要求执行。

各区（县、市）交通运输主管部门会同财政部门做好本地公交企业申请、审核及补贴拨付，市公路运输中心负责市本级公交企业的申请、审核及补贴资金拨付。在做好风险防控的前提下，各县（市、区）交通运输主管部门和市公路运输中心可结合实际情况预拨部分补贴资金到公交企业，预拨比例不高于已采购项目补贴资金的80%，降低企业垫资和经营压力，力求及时高效兑现补贴优惠，项目完成后及时进行清算。政策实施期结束后，将按照《2025年宁波市加力扩围大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》有关要求进行清算和审计。

五、工作要求

（一）各区（县、市）交通运输局应当于2026年2月28日前汇总辖区新能源城市公交车及动力电池更新情况，按照交通运输部“城乡道路客运燃料消耗信息申报与补贴管理系统”（yb.motcats.com.cn）导出报表（格式详见附件1-3）填报、加盖公章报送至市交通运输局。

（二）各区（县、市）交通运输局应根据本指南要求，会同当地相关部门做好老旧公交车按时报废、补贴申请审核、补贴资金兑付等工作，并负责对补贴资金使用进行监管，按要求做好绩效目标管理、绩效监控、年度绩效自评等工作。

（三）各地要落实主体责任，各地交通运输主管部门要积极协调相关部门加强对新能源城市公交车和动力电池价格的监管，及时处置串通涨价、哄抬价格等情况，确保更新补贴政策更多惠及城市公交企业；要督促申请人按照有关部门要求，将报废城市公交车及报废动力电池交售给具备相应资质的回收拆解企业；应当严格执行交通运输部、国家发展改革委、财政部和省市相关文件要求，加强申报材料的审核把关，严防伪造、变造相关证明等情况，确保专项补贴资金发放合法合规。

（四）不得违规要求将报废公交车和报废动力电池交售给指定企业，不得另行设定具有地域性、技术产品指向性的补贴目录或企业名单。各地对发现存在利用不正当手段（包括伪造、变造相关材料虚假交易、串通他人提供虚假信息等）骗取补贴资金等违法行为的，各地有关部门依法依规严肃处理。对买卖、伪造、变造《报废机动车回收证明》，有关部门依据《报废机动车回收管理办法》（国务院令第715号）进行处理。对挪用、骗取补贴资金的单位和个人，有关部门依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及其他有关法规进行处理。

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