为加快推进国际强港建设，根据《宁波市加快打造国际强港行动纲要(2011-2015)》（以下简称《行动纲要》）、宁波市重大项目突破年活动方案及2011年工作进展，制定本推进计划。
    一、指导思想
    认真贯彻落实市第十二次党代会和全市经济工作会议精神，按照“稳中求进，进中求好”的工作总基调，牢牢抓住浙江海洋经济发展示范区建设的战略机遇，以“六个加快”重大项目突破年活动为契机，迎难而上，不断完善推进体制机制，坚定不移地按照既定目标，全面推进国际强港重大项目建设，为2015年全面完成《行动纲要》确定的目标任务打下坚实基础。
    二、编制原则
    1、重点项目推进计划表以《行动纲要》为依据。年度推进计划总体上根据《行动纲要》安排的项目建设任务和时序确定。对于《行动纲要》以外的项目，在研究论证基础上，纳入《行动纲要》进而纳入年度计划。
    2、工作任务要连续。年度推进计划根据上一年度项目推进完成情况，续安排未完成项目，确保项目建设的持续性。
    3、主动对接市“六个加快”重大项目突破年活动和“三思三创”重大项目突破专项行动。重点项目推进计划表中所标注的“重大项目”即为列入市“六个加快”重大项目突破年活动项目。
    三、主要目标
    完成投资158.6亿元；港口货物吞吐量4.4亿吨；集装箱吞吐量1530万标准箱；集装箱海铁联运量5万标准箱;船舶运力规模540万载重吨以上;海洋产业基金规模达到30亿元；大宗商品交易额突破2200亿元;物流产业增加值达到650亿元以上。
    四、重点任务
    2012年将重点实施港口扩能等十大工程136个项目。
    （一）港口、机场扩能工程
    1、新建深水码头
    加快推进大榭港区中油二期油品码头工程、北仑港区冠保通用码头工程等码头项目前期工作，力争建成穿山港区五期集装箱码头10#、11#泊位、梅山港区集装箱码头3#、4#泊位、镇海港区19#、20#液体化工码头等项目，形成一批大型专业泊位，新增港口货物吞吐能力2150万吨和集装箱吞吐能力220万标准箱。
    2、完善港口公用基础设施
    加大协调力度，加快推进梅山港区15万吨级进港航道、石浦港区主航道等港口公用基础设施项目前期工作，配合做好条帚门航道启用工作，研究规划商船沿海外航路船舶定线制航道。
    3、不断提升岸线资源利用率
    加快编制大榭港区穿鼻岛作业区、象山港港区贤庠作业区、穿山港区穿山南作业区等未开发作业区的规划方案；协调推进北仑港区414米通用码头改造项目前期工作，推进北仑港区青峙段岸线资源整合；抓紧实施镇海、北仑、大榭等沿海港区码头结构加固改造工程；在既有《宁波港域港口岸线资源整合利用研究报告》的基础上，广泛征求意见，深化整合方案，增强研究成果的可操作性和前瞻性。
    4、启动航空枢纽港建设
    推进货机坪扩建工程建设，完成宁波机场三期工程立项报批并启动征地拆迁，完成主体建筑国际方案征集和可研深化。
    （二）港口畅通工程
    1、加快疏港公路建设
    加快推进杭甬高速复线宁波段一期、杭州湾大桥杭甬高速连接线、三门湾大桥及接线（宁波段）、甬台温复线石浦支线等高速公路项目前期工作；力争象山港大桥及接线建成通车，穿山疏港高速主体工程完工。
    开工建设骆霞线改建工程、盛宁线力洋至城区段改道工程，推进大榭第二通道工程、宁波-舟山港镇海港区疏港专用公路（北外环东延二期）、甬台温高速公路复线戴港至丹城连接线工程等公路项目建设。
    2、加快疏港铁路建设
    推进大榭、穿山港区铁路支线、宁波铁路集装箱中心站前期工作；加快建设宁波铁路枢纽北环线、宁波北站及货场搬迁及其配套工程。
    4、加快集疏运场站建设
    开工建设镇海危化品车辆运输服务中心，完成北仑区集卡综合服务基地一期工程。
    （三）腹地拓展工程
    1、加强港港合作
    推进宁波-舟山港鼠浪湖矿石中转码头等与舟山合资项目的建设；加强与上海港的合作，积极参与上海国际航运中心建设；组织参加宁波周推介活动，承办甬港经济合作论坛，开展港口对外宣传与交流。
    2、拓展沿海、沿江腹地
    发挥“5+1+1”平台作用，推进浙江港口联盟建设；加强与南北沿海、长江沿线港口合作；提升国际航线质量和航班密度；新辟内支线、内贸线。
    3、拓展内陆腹地
    完善内陆“无水港”布局，进一步提升已有无水港功能和规模；推进宁波铁水联运信息平台建设，积极扩大江西海铁联运市场，建设好集装箱铁水联运示范项目。
    （四）物流强港工程
    1、建设临港物流园区
    续建梅山保税港区物流园区保税仓库，新建冷链物流项目；拓展提升宁波保税区现代保税物流基地国际采购配送业务、期货交割业务等业务；推进宁波经济技术开发区现代国际物流园区落户项目尽快建成投产；继续推进宁波大宗货物海铁联运物流枢纽港保税物流中心申报工作。
    2、发展空港物流经济区
    基本完成空港物流经济区一期（航空货站改扩建工程）。
    3、完善物流运作系统
    推进物流业与商贸业、制造业联动发展，培育试点项目2个；开展部、省、市甩挂运输项目试点，适时推广1-2个具有典型性可复制的创新运输组织模式。
    （五）港口资源要素配置工程
    1、不断提升大宗商品交易平台
    推进宁波大宗商品交易所平稳运营；积极做好宁波大榭能源化工交易中心等五个北京签约项目建设，确保项目按计划推进；巩固提升宁波进口煤炭交易中心等重点平台项目建设，力争宁波神化亚太金属网上商城、宁波粮食交易中心、镇海木材市场建设实现突破。
    2、开发高附加值商品交易市场
    继续提升宁波保税区、宁波梅山保税港区进口固体石化品、有色金属、进口食品、葡萄酒等交易市场，建设梅山保税港区进口装备、进口贵重材料等高附加值商品交易市场。
    3、加快现代航运服务资源要素集聚
    不断完善宁波航运交易所“三个平台”和“五个市场”建设，推进宁波航运交易所正式运行；制定船舶交易经纪管理办法，建立船舶交易经纪人备案管理制度，规范船舶交易经纪行为；研究制定有关政策，吸引周边地区船舶和新建船舶、工程船舶等通过宁波船舶交易市场开展交易，壮大船舶交易规模；明确船舶港口服务经营的准入条件，全面开展船舶港口服务行业纳规管理，提升服务水平和市场规模。
    （六）智慧、绿色港口工程
    1、打造港口物流信息平台
    推广应用宁波港集装箱作业管理系统、散杂货作业管理系统、业务协同管控系统、宁波港股份有限公司核心IT应用应急系统等，启动业务信息查询平台建设；推进EDI系统在宁波港股份公司参控股以外码头公司及港政管理中的应用。
    2、提升第四方物流市场能级
    完成宁波市物流公共信息平台的基础设施建设，搭建数据中心IDC机房，实现数据采集与处理、数据交换、数据存储等基础功能，并开发若干个典型应用产品，大力发展集装箱双重运输行业应用平台。
    3、推进智慧交通路网建设
    完成智慧交通建设规划，推进开通ETC专用车道，推广ETC使用；推广应用标准化信息软件，开发专业化、特色智慧物流软件；推进集装箱通用软件、货代软件接口升级改造，扩大普通货运标准软件以及园区港区“一卡通”的应用范围。
    4、推进绿色港口建设
    更新改造耗能高、效率低的老旧设备，选用低能耗、高效率的装卸设备；继续推广应用龙门吊油改电、集卡油改气、集卡甩挂运输、船舶接岸电等新技术应用；制定港口水域污染事故应急能力建设规划，建立港口水域污染事故应急指挥中心和港区溢油实时监测报警网络，加强海上化学品泄漏应急处置设备设施的储备。
    （七）港航企业主体培育工程
    1、做大做强港口企业
    全面推进码头经营业、港口物流业、资本经营业“三大板块”发展，加快转型升级。
    2、做大做强航运企业
    提升本地航运企业专业化运输水平，加大政策、人才、资金等支持力度，推进航运企业做强做专。
    3、培育壮大临港物流企业
    组织实施物流及贸易物流专项政策，推进国家物流企业营业税差额纳税试点工作，培育一批贸易物流示范企业、现代物流示范企业和智慧物流示范企业。
    4、培育龙头货代、外贸企业
    培育有实力、有规模的国际货代企业由单一货物运输代理向现代物流企业转型，流通性外贸企业由单一代理向综合商社转变。
    （八）金融支撑工程
    1、创新航运信贷模式
    引导金融机构设立完善航运金融专营机构，发展1-2项新型融资方式；加快东部新城金融服务中心集聚发展。
    2、拓宽航运企业直接融资渠道
    募集完成海洋产业基金首期资金，开展项目投资；出台直接融资相关政策，支持航运及物流企业发展；支持航运及物流企业上市运作。
    3、完善航运保险服务
    完成航运保险法人机构筹建材料申报，争取年内挂牌开业；开发推广试航保险、船价保险、运费保险和船队保险等多种航运保险产品。
    4、开展离岸金融业务
    争取在宁波保税区开展离岸金融业务。
    （九）口岸服务优化工程
    1、推进口岸开放和配套设施建设
    完成梅山口岸整体开放,做好新建码头临时进靠外国籍船舶和正式开放工作。
    2、创新口岸监管机制
    创新口岸监管服务；推动特殊监管区域联动发展。 
    3、深化口岸大通关建设
    着力做好口岸大通关与区域口岸大通关协调推进，实体服务平台功能（一体两翼）与虚拟服务平台（电子口岸信息平台）功能共同完善，监管机制创新与生产服务创新共同提升，口岸服务环境、工作效能和综合竞争力继续提高，口岸外贸运输和经济发展水平再上新台阶。
    4、提高口岸应急管理水平
    启动港航安全监管指挥中心建设，不断完善口岸应急联合指挥中心功能。
    5、提高港区船舶交通管理水平
    完善船舶动态报告、VTS系统、监控中心，建设宁波海上搜救中心（宁波海事局）综合业务用房，启动梅山、运河海事监管码头等项目前期工作。
    （十）梅山保税港区示范工程
    1、建设宁波梅山国际物流产业集聚区
    加大招商选资力度，积极培育进口商品交易平台、保税物流、高新技术等核心产业，创新发展融资租赁、股权投资等新型业态。
    2、做强特色保税业务
    充分发挥保税港区优势，高起点运作保税物流业务，提升“水水中转”、国际采购配送、转口贸易等保税业务规模。
    3、启动梅山保税港区二期封关设施建设
    完成梅山保税港区二期封关设施选址、立项，年底前完成土地报批，力争开工。
    五、重点研究课题与政策举措
    （一）研究课题
    1、宁波港口产业发展回顾与展望，牵头单位宁波市交通运输委员会；
    2、宁波港口岸线资源集约化利用研究，牵头单位宁波市交通运输委员会；
    3、大榭港区船舶污染事故区域应急联动体系研究，牵头单位宁波海事局；
    4、船载化学品污染防控技术研究，牵头单位宁波海事局；
    5、宁海“十二五”航运业发展规划研究，牵头单位宁海县交通运输局；
    6、宁海县现代物流业发展规划（2011-2020）研究，牵头单位宁海县交通运输局。
    （二）政策措施
    1、关于加快宁波港海铁联运发展若干扶持政策的意见（修订），牵头单位宁波市交通运输委员会、宁波市财政局；
    2、加快发展宁波市大宗商品交易市场发展的若干政策意见，牵头单位宁波市发展和改革委员会；
    3、宁海县现代物流业扶持政策修订，牵头单位宁海县交通运输局。
    
    
    附件：2012年度加快打造国际强港重点项目推进计划表.xls