各县(市)区交通运输局、委管委属单位:
岁末年初是各类生产安全事故的多发期。元旦期间,上海、哈尔滨相继发生了踩踏事故和火灾,造成重大人员伤亡和财产损失,引起各级领导高度关注。为深刻吸取事故教训,进一步做好我市交通运输行业安全生产和稳定工作,现将有关要求通知如下:
一、高度重视,深入开展隐患排查活动
夏宝龙书记在去年底全省经济工作会议上,要求各级“高度重视安全生产,全面排查各类事故隐患,加强重点行业安全监管,坚决遏制各类重特大事故发生。”各级交通运输部门要深刻领会,强化安全生产“红线”意识和“底线”思维,清醒认识到当前安全生产面临的严峻形势,加强“两客一危”、港区油气储罐及管道、重点桥梁隧道、交通工程和客货场站等方面的隐患排查活动,及时消除事故隐患。要巩固打非治违专项行动成效,加强联合执法与“四个一律”查处,持续保持打非治违工作高压态势。另外,各单位要高度重视春运安全工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,制定大客流应对预案,及时排查和消除事故隐患,落实安全教育、车辆检测、接驳运输和应急技能培训等措施,确保春运安全有序。
二、突出重点,强化重点场所管控措施
岁末年初,历来是客运繁忙季节。面对学生流、民工流和探亲流,要加强客运汽车站、地铁站、客运码头等人员密集场所秩序管控,及时做好输导分流工作,维护乘车秩序,防止意外发生。要督促企业落实安全生产主体责任,加强客运站场安全管理,完善安检设备,配齐安检人员,落实各项安检措施,对旅客托运和随身携带的行包进行严格检查,杜绝危险品上车(船),切实做到“三不进站、六不出站”。要重视城乡客运一体化实施过程中带来的不利因素,对目前仍在运营并等待下步改造的客运车辆,加大检测力度,确保车况良好。要强化对城市公交、地铁、交通公共场所、旅客重点换乘站点和储油(气)设施、危化品车辆停放地等重点部位的巡查,及时处置突发情况。
三、严密防范,切实做好应急保障工作
各级要克服麻痹侥幸心理,增强责任意识和忧患意识,做好防大灾的工作准备。完善专项应急预案,储备应急物资,开展应对极端天气演练。要密切关注天气变化,及时掌握春运期间寒潮大风、雨雪冰冻等恶劣天气变化情况,做好公路航道通阻、车船通行情况的信息发布,会同有关部门和公路运营管理单位,加强积雪、冰冻严重路段的交通疏导工作,全力保障公路安全畅通;加强“四类重点船舶”安全监管和恶劣天气应急管理,必要时停运、停航、停渡;要制订应急运输预案,落实应急运力,一旦发生大规模的旅客滞留事件,要及时报告,强化统筹调配。及时调整恶劣天气下的行车计划,加强在途车辆的安全监管和信息预警,督促做好安全行车,必要时停运或中途停车休息;加强在建工程的安全监管,督促建设参与各方,特别是施工单位,采取必要措施,加强施工现场用电安全、个人防护、高空作业和水上施工作业等环节的监管,防范因灾致人伤亡事故。
四、掌握动态,积极做好行业维稳工作
各单位要高度关注行业稳定工作,深入分析行业存在的不稳定因素,主动作为,及时化解矛盾。当前要密切关注城乡客运一体化、新汽车南站春运前启用和营运黄标车限期淘汰等方面的潜在不稳定因素,进一步强化社会风险评估工作,并制定应对措施。春节前后,正值全国、省、市“两会”召开之际,各级要落实“属地管理、分级负责”的责任体系,深入开展信访问题源头防范和隐患排查,依法妥善做好信访群众的政策解释和教育疏导工作,主动开展领导干部接访下访,积极化解信访积案。要把握正确的舆论导向,合理引导社会预期,正确回应民生关切,营造和谐发展环境,确保行业稳定。遇有重大突发事件领导干部要深入一线,靠前指挥,正确处置要及时启动应急预案,妥善处置。
五、加强值班,确保行业动态信息畅通
各级要强化岗位责任制,严格落实值班报告制度,值班人员要到岗到位,及时协调处理相关事务。单位领导要加强督促,防止出现离岗现象,委机关视情抽查各单位值班情况。遇有紧急、重要事项或突发事件,单位领导要亲自带班,及时请示报告。要注重信息报送工作,严格执行相关规定,及时报送相关材料,随时掌握并上报涉稳涉恐和安全生产动态信息,确保信息畅通。
宁波市交通运输委员会
2015年1月6日
抄送:省交通运输厅、市安委办。
宁波市交通运输委员会办公室 2015年1月6日印发